超龄农民工就业渠道和能力不足。超龄农民工的共性特征表现为身体状况较差、年龄高、技术能力单一、文化程度偏低,对现代信息适应能力不足,而当前企业招工主要通过网络、微信朋友圈转发等方式,导致超龄农民工接收招工信息相对延迟,接收渠道狭窄,部分就业困难人员在就业观念上还受到多种因素限制,迫切需要工作和就业的超龄农民工,也只好依托于熟人网络为他们找工作,就业人员在双向选择过程中更难以获得合适的工作岗位,依靠熟人获得就业信息的占比50%以上。如高安市荷岭镇现有超龄男性务工人员300余人人,多数为初中及以下文化水平,占比达到了84.7%,拥有一技之长的人员不到5%,基本为熟人介绍就业。建议:加强对超龄农民工的职业技能培训和再就业指导,拓宽他们的就业渠道和选择空间,提高他们的就业稳定性和收入水平。同时,大力宣传就业岗位信息,通过招聘会、入户宣传等多种宣传方式,让农民工及时了解相关信息,切实提高超龄农民工就业的积极性,就业领域狭窄。加工制造类的劳动密集型行业是吸纳就业的主要方向,但招工年龄多设置在50岁以下。城市新兴产业不断兴起,外卖、快递、专车等,能够吸纳大量的农民工就业,但是由于文化水平有限,对这些新软件接纳能力相对较差的超龄农民工难以融入这些行业中。建议:探索建立更为合理的超龄农民工就业模式。强化乡镇企业和县域经济实体吸纳农民工的就业能力,扩大就地转移就业容量,增加农民工群体就近就业机会。对吸纳企业的政策上给予一定的税收优惠政策,降低企业对就业困难人员的管理成本,从而促进超龄农民工就业。权益难以保障。按照现有劳动保障法律法规推行的同工同酬原则,超龄劳动者在购买养老保险、工伤保险、失业保险等各类社会保险待遇上明显受到了年龄限制。超龄农民工在身体素质、反应能力等各方面均与青壮年劳动者有很大的差距,发生工伤的概率大大增加,如不能购买工伤保险,将极大的增加企业用工风险。如高安市蓝坊镇蓝坊村蓝政荣今年69岁,在高安市罗马公寓做保安,由于年满60周岁,无法购买工伤保险,被所在的物业公司予以辞退,其本人由于年纪大精力不足,再就业意愿并不强烈。据高安罗斯福陶瓷有限公司人力资源负责人李经理反映,他们公司聘用超龄农民工中60-69岁的人员有100多人,可以购买到商业保险。70-79岁的不聘用,因购商业保险的价格比较高,赔付力又低等因素无法聘用。高安市黄沙岗镇古塘村农民工欧阳金华有强烈的就业意愿,同时具备相当的工作能力和工作经验,但在找工作的过程中多次被企业以超龄无法购买工伤保险为由被拒,最终只能以远低于市场价打零工。建议:明确具体岗位与群体,实施精细化管理。明晰哪些岗位需要设置年龄上限,哪些岗位可以通过引入商业保险的形式来弥补工伤风险无法保障的“真空地带”,避免“一刀切”式的管理。
高安市三方面反映基层超龄农民工就业难
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